N 5-АД Суд отменил принятые ранее судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении заявителя к административной ответственности в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты Обзор документа Постановление Верховного Суда РФ от 11 декабря г. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам. При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствовали сведения о том, что указанные изменения вносились с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и копия протокола о направлении на медицинское освидетельствование с внесенными изменениями вручалась названному лицу. Вместе с тем, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основание для отмены постановления об административном правонарушении

Определение Верховного Суда РФ от 27 сентября г. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, выявив факт реализации обществом товаров мороженой рыбной продукции , не соответствующих образцам по качеству по массе глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию , установленному требованиями нормативных правовых актов, административный орган составил в отношении общества протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи Постановлением административного органа от Также обществу было выдано представление от Не согласившись с указанными постановлением административного органа, представлением и пунктами 11, 12 предписания, общество оспорило их в арбитражном суде.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что административный орган неправомерно не допустил к участию в составлении протокола об административном правонарушении законного представителя общества, действующего на основании общей доверенности на представление интересов общества, суды признали указанное обстоятельство существенным нарушением процедуры привлечения общества к административной ответственности, поскольку оно было лишено возможности реализовать свои права, предусмотренные КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении.

Установленное нарушение процедуры привлечения общества к административной ответственности является существенным и не может быть восполнено на стадии судебного разбирательства в деле об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, в связи с чем суды признали указанное обстоятельство самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа. Кроме того, суды также приняли во внимание установленные фактические обстоятельства дела, связанные с тем, что выявленные нарушения относительно спорной продукции допущены изготовителем этой продукции и не могли быть установлены обществом, осуществляющим розничную торговлю товарами, при том, что указанные нарушения могли быть выявлены только с помощью лабораторных исследований, а такая форма контроля не предусмотрена законодательством для предприятий розничной торговли.

При этом суды учли, что действие пункта 3. На основании изложенного, суды признали незаконным и отменили оспариваемое постановление административного органа, а также признали незаконными вынесенные на основании обстоятельств, установленных в этом постановлении о привлечении к административной ответственности, оспариваемые предписание в части пунктов 11, 12 и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суды удовлетворили заявленные обществом требования в полном объеме.

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган приводит доводы о правомерности составления протокола об административном правонарушении без участия представителя общества, недопущенного к совершению указанного процессуального действия в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также о том, что приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным обстоятельствам, связанным с наличием у представителя общества надлежащих полномочий на представление интересов общества в рамках производства по делу об административном правонарушении на основании общей доверенности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Рассмотрев дело без участия явившегося представителя общества, действующего на основании общей доверенности на представление интересов общества, административный орган лишил общество возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу выявленного правонарушения, а, следовательно, допустил существенное нарушение процедуры привлечения его к административной ответственности.

Ссылки административного органа на то, что приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от Доводы административного органа направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. С учетом изложенного приведенные административным органом в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и или норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, основания для передачи жалобы административного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.

Першутов Обзор документа Штраф за торговлю мороженой рыбной продукцией, масса глазури на которой превышала установленную гигиеническими требованиями норму, назначен незаконно.

Нарушение допустил изготовитель продукции, а выявить его можно только с помощью лабораторных исследований. Для предприятий розничной торговли, которым является оштрафованная торговая сеть, такая форма контроля не предусмотрена. Более того, продавец не обязан исследовать спорный товар, если надлежащая сопроводительная документация не позволяет усомниться в его качестве. Кроме того, Роспотребнадзор рассмотрел дело о правонарушении без участия представителя торговой сети, который действовал по общей доверенности.

Тем самым ведомство нарушило процедуру привлечения к административной ответственности. Доверенность на участие в конкретном административном деле лишь одно из доказательств надлежащего извещения выдавшего ее законного представителя юрлица о времени и месте составления протокола или рассмотрения дела при отсутствии иных доказательств. Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:.

Вопрос Протокол об административном правонарушении: требования к оформлению, основания для признания его недопустимым доказательством.

ПРОТОКОЛ КАК ИСТОЧНИК ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

О противодействии коррупции Нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным постановления о привлечении к административной ответственности Арбитражный суд Чукотского автономного округа провел анализ практики рассмотрения судом дел об административных правонарушениях АП за годы на предмет исследования вопросов об обеспечении административными органами гарантий прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности. Существенные недостатки постановлений и материалов дел об административном правонарушении носят пресекательный характер и влекут за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении. Нарушением порядка привлечения к административной ответственности является отсутствие руководителя или полномочного представителя привлекаемого лица при составлении протокола об АП, а также не извещение указанных лиц о дате, месте, времени рассмотрения административного дела ст. Предоставленные документы суд не принял в качестве доказательств надлежащего извещения. Адрес, указанный на почтовом уведомлении о получении почтового отправления, не являлся адресом Общества. Доказательство того, что лицо, получившее письмо, является работником Общества, в обязанности которого вменено получение почтовой корреспонденции, не представлено.

Нарушения налоговыми органами требований административного процесса и оценка этих нарушений судами

Павлодарской области Нередко граждане обращаются в суд с жалобой на действия должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Чаще всего обжалуются действия по составлению административного протокола. Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях право рассматривать во внесудебном порядке дела об административных правонарушениях по существу и выносить постановления о наложении административного взыскания предоставлено широкому кругу должностных лиц государственных органов. Проверка законности действий должностных лиц производится во внесудебном порядке вышестоящими должностными лицами соответствующих уполномоченных государственных органов, а также судами районных или специализированных административных судов. В частности, из гражданского процессуального закона была исключена гл. По категории дел, предусмотренных в гл. Таким образом, суд рассматривает не гражданско-правовой спор, а публично-правовой, одновременно осуществляя судебный контроль за законностью действий властных структур по отношению к физическим и юридическим лицам. Предметом разбирательства при рассмотрении в суде указанных дел является не административное правонарушение, а законность действия бездействия органа должностного лица , осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Эти действия могут быть обжалованы в вышестоящий орган должностному лицу и или в специализированный районный и приравненный к нему административный суд. Предварительное обращение в вышестоящий орган к должностному лицу не является обязательным условием для предъявления заявления в суд и его принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу.

ЕСПЧ признал административное задержание нарушением права на свободу и личную неприкосновенность

Основные нарушения инспекторами ГАИ порядка составления протоколов и рассмотрения дел об административных правонарушениях Основные нарушения инспекторами ГАИ порядка составления протоколов и рассмотрения дел об административных правонарушениях Жалобы водителей на действия инспекторов ГАИ подтолкнули меня очередной раз подготовить консультацию по вопросам взаимоотношений "Водитель - Инспектор ГАИ". Только в году за оказанием помощи обратилось водителей и в случаях административные иски о признании постановлений ГАИ признаны недействительными. В 9 случаях из 10, инспекторы ГАИ нарушают законодательство по оформлению материалов при нарушении ДТП, что является основанием для признания их действий незаконными и как следствие для закрытия дела по административному правонарушению. Как оформляют материалы: Остановив транспортное средство за нарушение ПДД, получив документы от водителя, инспектор ГАИ удаляется в свой автомобиль, где оформляет материалы, при этом, как правило, без участия водителя. Оформив необходимые документы передаёт их водителю для ознакомления, а именно протокол об административном нарушении в котором записано в чём именно заключается правонарушение, какой пункт правил ПДД нарушен, по какой статье Кодекса Украины об административных нарушениях предусмотрена ответственность, о том, что рассмотрение дела состоится - и указана дата и время составления протокола, а также место рассмотрения - указывается место, где было остановлено транспортное средство. В разделе "К протоколу прилагается" записано - постановление, его номер, серия и дата. Водителю предлагается расписаться в протоколе в двух местах. А именно, о том, что он ознакомлен с местом и временем рассмотрения дела и в разделе "Подпись лица, которое привлекается к административной ответственности". Кроме этого водителю предлагают написать в протоколе свои пояснения. После того, как водитель поставил подписи и написал пояснения, ему тут же вручается постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывается, что инспектор рассмотрел материалы и установил, что водитель совершил правонарушение описываются обстоятельства и постановил привлечь к административной ответственности и наложить штраф указывается сумма.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Определение Верховного Суда РФ от 27 сентября г. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, выявив факт реализации обществом товаров мороженой рыбной продукции , не соответствующих образцам по качеству по массе глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию , установленному требованиями нормативных правовых актов, административный орган составил в отношении общества протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи Постановлением административного органа от Также обществу было выдано представление от

Москвы, 2 ОАТИ г. Москвы о признании недействительным постановления N П от В судебное заседание явились: от заявителя - Моряков Ю. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 80 руб. Заявленные требования мотивированы отсутствием события административного правонарушения, нарушением административным органом процедуры привлечения к административной ответственности. ОАТИ г. Москвы не представило копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв.

Нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным постановления о привлечении к и на подписание протокола об административном правонарушении.

Является ли нарушением со стороны административного органа составление в один день протокола и постановления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей? Автор: Берлад Н. Берлад Николай Александрович,e-mail: bna yandex. В предыдущей статье мы уже с вами говорили о том, что административный орган, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя в присутствии лица, не являющегося законным представителем данного общества, является незаконным и необоснованным. Также говорили о том, что в настоящее время судебная практика выработала единую позицию по данному вопросу, которая отменяет такие постановления об административном правонарушении, как вынесенные с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

Протокол - основное доказательство по делу об административном правонарушении, а нередко вообще единственное. Из этого с очевидностью следует как решающая роль этого документа, так и сила искушения, охватывающая недобросовестное должностное лицо, которое при составлении протокола нередко держит в руках исход всего производства по делу. В такой ситуации критическая оценка протокола судом или иным органом, рассматривающим дело, анализ допущенных при его составлении нарушений и оценка значимости этих нарушений приобретают первостепенное значение. В соответствии со ст. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП. При решении вопроса о допустимости использования тех или иных доказательств по делу об административном правонарушении арбитражный суд оценивает, не были ли допущены административным органом нарушения прав лица, привлекаемого к ответственности, и в первую очередь право на защиту. Согласно подп. Протокол является одновременно доказательством по делу о привлечении к административной ответственности, порядок составления которого достаточно жестко регламентирован процедурными нормами КоАП РФ. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения ч.

Протокол об административном правонарушении - это любые фактические данные, на основании которых устанавливаются.

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября г. Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего- судьи Корогодова И. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ОАТИ г. Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ОАТИ г. Москвы, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя для участия в судебном заседании не направило. Отзыв на заявление и материалы административного дела не представило. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст.

Организация и проведение контрольных мероприятий Основной функцией должностных лиц налоговых органов является надзор за исполнением субъектами предпринимательской деятельности требований законодательства. Проводимые контрольные мероприятия должны осуществляться строго в соответствии с установленным законом порядком, что отвечает одному из основных положений Конституции Российской Федерации часть 3 ст. В связи с этим должностные лица налоговых органов должны иметь четкое представление о том, кто, как и какие процессуальные действия вправе проводить, а также какие документы должны иметься, чтобы удостоверить полномочия на проведение таких проверок. Приказом ФНС России от Составление протокола неуполномоченным лицом считается существенным процессуальным нарушением.